北京铁路局大学生网伊川：致富带头人培育跟着产业培育走-河南扶贫

伊川：致富带头人培育跟着产业培育走-河南扶贫
伊川是省级贫困县，2017年底我县有贫困村60个（其中已脱贫38个、未脱贫22个、2018年预脱贫19个），贫困人口17563户68134人（其中已脱贫不享受政策2055户8125人，已脱贫享受政策7643户32530人、未脱贫人口7865户27479人），贫困发生率3.73%。2018年计划退出贫困村19个、脱贫5494户20048人，贫困发生率降至1.03%，实现贫困县“脱贫摘帽”目标。

产业扶贫是脱贫攻坚的根本之策。近年来爱在暹罗，伊川坚持把促进贫困群众增收作为重中之重，科学谋划产业布局，完善利益联结机制，特别是针对贫困群众自我发展能力不足的实际情况，按照“群众跟着带头人走、带头人跟着产业走、产业跟着市场走”的思路，加大培育选树力度，强化政策要素保障光线飞车，探索了一条致富带头人培育跟着产业培育走的路子，由致富带头人领办创办农民专业合作社、扶贫就业帮扶基地普里皮亚季，既实现了贫困群众稳定增收，又实现了产业持续发展和集体经济发展壮大心悦宝石，形成了培育一个、影响一片、带动一方的示范带动效应。至目前，全县共培育致富带头人518名，带动1.27万户贫困户增收脱贫，176个村的集体经济由弱变强。
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科学布局产业，搭建创业舞台
产业是经济发展的支撑，也是致富带头人创业的依托。伊川将培育致富带头人和培育扶贫产业有机结合起来，根据自身的资源禀赋、产业基础、比较优势，确定发展方向、谋划布局产业、制定发展规划，按照“一乡一业、一村一品”要求，持续推动扶贫产业规模化、科技化、融合化发展，为致富带头人提供创业舞台。
一是利用农产品品牌优势，大力发展特色种植。根据伊川“一川两岭”地理特征，在东部丘陵区规划发展20万亩富硒谷子，同时不断扩大西梅、树莓、红不软桃发展规模；西部山区重点发展10万亩花椒和构树、5万亩有机红薯等特色种植业。
二是利用农业大县优势倪介祥，大力发展高效养殖。立足现有产业优势，以招商引资为突破口，以科技支撑为动力，着力打造年存栏6万头高档肉牛及配套10万亩优质饲草种植，和年出栏两千万只肉鸡、百万头生猪、百万只肉兔、20万只肉羊的发展规模。
三是利用区位优势，大力发展休闲观光农业。规划了伊河沿线、万安山、龙凤山三个一二三产业融合示范带，依托建业绿色基地、彭婆田园综合体、平泉山庄、平泉谷田园综合体、伊沼荷香等项目，大力发展休闲观光农业。
四是利用劳动力资源优势，大力发展劳动密集型产业。伊川每年有10万劳动力外出就业，为此我们积极引进义乌来料加工、洛阳关林小商品市场等劳动密集型项目，建设扶贫车间、就业帮扶基地225个，让贫困群众在家门口实现就业增收顺电官网。
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围绕主导产业，广泛培育选树
伊川坚持政治标准和带贫能力并举，从推动伊川高质量脱贫入手，围绕扶贫主导产业金·贝辛格，采取“本地培养一批、返乡扶持一批、招商引进一批”的办法，不断壮大致富带头人队伍，确保培育选树对象政治过硬、基础良好、群众认可，保证领头雁会领头领好头。
一是本地培养一批。以村“两委”成员、农村党员、合作社负责人等为重点，全面动员、自主申报、层层把关，确定培养对象后进行重点扶持，共培养本地致富带头人310名，带动贫困户6500户。如伊川县鸦岭镇王庄村党支部书记李雪花，组织带动全村群众调整种植结构，在荒坡地、瘠薄地种植3000亩大红袍花椒，收到良好经济效益后，示范引领鸦岭镇37个村连片种植大红袍花椒，形成了3.5万亩大红袍花椒种植基地，带动贫困户1300户，亩均收益6500元。
二是返乡扶持一批。向在外成功人士广泛推介扶贫产业规划和优惠政策，鼓励他们返乡创业，带领家乡人民增收脱贫，共扶持返乡致富带头人150名，带动贫困户3200户。如伊川县平等乡的宋高峰，2017年返乡创业，投资2000余万元组建了绿嘉源种植合作社变体美术字，带动了23户贫困户，每年户均受益6000元以上天女木兰花，并安排50余名贫困劳动力务工就业、人均年收入2万多元。
三是招商引进一批。大力开展精准招商、产业链招商，北京铁路局大学生网成功引进辰涛牧业、新大牧业等一批龙头企业落户伊川，带动贫困户3500户荣华馆。如洛阳辰涛牧业原为北京市大兴区的企业，得知企业搬迁愿望后，伊川县委县政府主动上门对接，依靠发展环境、优惠政策、产业链配套等优势，最终成功将企业引进伊川，产业规模不断扩大，带贫效应日益凸显。
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强化政策支撑，创优发展条件
伊川积极整合科技、人才、资金、土地、培训等资源，对致富带头人进行实实在在的培育和支持，帮助其降低发展成本、打通发展制约、不断做大做强，提升其带贫责任意识和能力。

一是强化科技和人才支撑。伊川县财政列支2000万元，通过引进科研院所与行业协会共建研究院和实验基地，提升产业科技含量，提高产品品质，增加发展效益。肉牛产业引进了全国首席肉牛养殖科学家、西北农林科技大学肉牛研究中心主任昝林森教授声学楼，谷子产业引进了国家谷子产业技术体系首席科学家、中国农科院刁现民教授，红薯产业引进了洛阳红薯协会会长、河南科技大学史学艺教授李东国，生猪产业与法国农业部生猪研究院合作建设中法生猪产业发展研究院。同时伊川制定了一系列优惠政策，为企业引进人才解决编制、住房、医疗、子女入学等实际问题，让优秀人才能够引进来、留得住、充分发挥作用。
二是加大资金投入。伊川为每个致富带头人提供不少于290万元的资金支持全自动洗脱机，其中创业贴息贷款40万元，村集体经济发展引导资金50万元布希鞋，20户贫困户每户10万元创业贷款资金，在项目的带动下，全部参与产业发展。
三是保障土地供应。伊川对产业项目进行统一规划和布局，优先为致富带头人提供建设用地保障，积极促进土地流转，让“小生产”对接“大市场”，加快推进农业规模化，目前流转土地3.6万亩。
四是完善基础设施配套。伊川坚持项目布局在哪里，基础设施就跟进到哪里。投入3220万元万沙浪，为鸦岭红薯产业园、洛阳辰涛牧业、洛阳鑫川牧业、伊川新大牧业等带贫企业完善了水电路等基础设施；与陆浑水库管理局达成供水协议，对西干渠进行全线修复并常年保持3-5个流量，为西部山区花椒、构树、红薯等扶贫产业的发展提供了水源保障；支持带贫企业对畜禽粪污进行无害化处理，实现还田利用、生态循环。
五是提供培训支持。伊川坚持“请进来”与“走出去”相结合，去年以来共举办致富带头人培训班6期650人次，先后组织173名致富带头人赴先进地区学习考察，聘请西北农林科技大学、河南科技大学、河南省农科院的专家教授到伊川开展知识讲座，手把手进行技术传授。同时，对带贫企业新招录的贫困群众，培训期间按照每人每天30元标准进行补贴，今年以来已培训3700人，紧密对接、较好满足了企业用工需求。
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创新带贫模式，促进多方共赢
伊川按照“政府引导、市场运作、带头人引领、贫困户和村集体参与”的思路，在实践中积极探索伊川特色带贫模式，带贫效应不断放大天罗宏，实现了多方共赢的发展局面。李宇菲

一是种植业方面，贫困群众和村集体通过资金投入和土地托管，获得长期稳定收益。如小米产业，贫困群众参与务工经营，获取租金和酬劳；村集体投入资金按比例获取收益；土地托管给致富带头人，致富带头人实现了规模经营。
二是养殖业方面，致富带头人把贫困群众组织起来组建合作社，建设养殖小区，村集体经济发展引导资金折股计入总资产，贫困群众贷款购买畜禽进入养殖小区集中饲养，致富带头人与贫困户、合作社、村集体签订互助合作协议，确保贫困户年收益不低于6000元。
三是扶贫车间方面，县里统一建设扶贫车间，致富带头人租用扶贫车间进行生产海阳现场秀，前三年免租金，贫困群众和村集体投入资金按比例获取收益，同时贫困群众经精准培训后进入车间务工就业，每月工资收入不低于2000元。在贫困群众和村集体受益的同时，发挥致富带头人的能人效应魔王库鲁尔，扶贫产业由分散经营、粗放经营的小农市场经济过渡到了能人带动、示范引领的适度规模经营，为进一步导入科技资源郑开德，提升产品品质和市场竞争力创造了必要条件万妖女王，也对推动全县产业发展发挥了不可替代的重要作用。（王社民 周登奎）
来 源：伊川县扶贫办
统 筹：赵启龙 赵晓宇
编 辑：吴 桐 周玉筝